惠誉：广东省天然气发电上网电价的下调对该省天然气战略形成支撑

Fitch Ratings-Hong Kong-19 August 2020: 本文章英文原文最初于2020年8月13日发布。 惠誉评级认为，最近广东省降低天然气发电上网电价是为了反映了天然气现货价格的下跌，亦是广东省政府为进一步实施其中期天然气战略而采取的一项措施。惠誉认为，天然气发电上网电价下调不会对广东省能源集团有限公司（广东能源，A/稳定）的信用状况产生显著影响，原因是天然气在该公司能源结构中的占比较低且该公司的购气成本一直在下降。 自2020年8月1日起，广东省发展和改革委员会将天然气发电上网电价下调0.049-0.202元人民币每千瓦时（视天然气气源、发电机组产能及利用小时数而定）——调整前为每千瓦时0.533或0.665元人民币。 2019年广东省天然气发电装机容量达22吉瓦，其发电量占该省总发电量的13.7%。天然气发电机组的高灵活性令其发挥着重要的调峰作用，有助于保障广东省的供电稳定性；广东省约有三分之一的用电需求是由西部省份输电满足，且该省在大力发展可再生能源，而这些可再生能源的具有较大的间歇性，因此天然气发电机组在保证供电稳定性上起到举足轻重的作用。但是，天然气发电的燃料成本高于燃煤发电和核电，这导致天然气发电的上网电价较高，从而削弱了其竞争力并抑制了其使用。 广东省的天然气供应主要来自国家石油公司——今年石油公司将天然气城市门站价的淡季价格提前了1.5个月执行，以支持非居民用户天然气发电电价下调并有助于降低燃气电厂的燃料成本。此外，发电企业也通过增加进口液化天然气来加快推进气源多元化。液化天然气平均进口价格已从2019年的每百万英国热量单位5.26美元降至2020年8月7日的3.38美元，原因在于，海外市场上天然气供应过剩且油价下跌导致与石油价格关联的长期天然气合约的成本有所下降。 广东能源的能源结构主要以燃煤发电机组为主——2019年燃煤发电占该公司总发电量的78%。2020年7月广东能源与三菱商事株式会社的Diamond Gas International签订了一份中长期液化天然气合同，以实现其天然气气源的多元化并进一步降低成本。 广东省政府尚未明确天然气发电上网电价的下调是否将传导给终端用户，但惠誉认为这有可能发生，因为这会将降低用户的用电成本以支持经济增长，同时减少市场对政府实施天然气战略的抵触，并提高天然气市场需求。 广东省政府正在推动清洁能源（以天然气为主）的发展，并计划将天然气在一次能源消费的占比从2015年的8.3%提升至今年的12%及2025年的15%。广东省是对中国GDP贡献最大的省份，2019年该省天然气消费量为250亿立方米，同比增长14%，且有望在2020年实现该省十三五规划中280亿立方米的天然气消费量目标。广东省天然气需求中约有半数来自燃气电厂，随后是工业和居民用户（分别约占省内天然气消费的30%和20%）。 此外，广东省正在投资天然气相关基础设施来推进实施该省能源战略。政府计划到2025年将液化天然气接收站的接收能力增至400亿立方米，以满足广东省日益增长的液化天然气需求。政府还在扩建省级天然气高压管网，以在中期内连接广东省内21个主要城市，这有助于燃气电厂可以更公平地接入液化天然气接收站。 来源：惠誉评级