惠誉：中国调峰新政助力可再生能源装机增长

Fitch Ratings-Hong Kong/Shanghai-24 August 2021: 本文章英文原文最初于2021年8月23日发布于：China's Peak-Shaving Policy Supports Renewable Installations 惠誉评级表示，中国的调峰新政将对于拥有大量火力发电机组的综合发电公司产生正面影响，并将促进其可再生能源装机新增。其对可再生能源发电商和电网公司的影响为中性。 可再生能源发电具有间歇性，导致峰谷负荷差异扩大，进而增加了并网时的调峰需求。虽然电网对可再生能源电力的调配优先于火力发电，但为保证整体电力供应的稳定性，电网的调峰能力制约着可实际并网的电量规模。截至2020年末，中国仅拥有31.5吉瓦的抽水蓄能装机（电网端储能），而非水力可再生能源装机已逾560吉瓦。 本月初出台的调峰新政旨在鼓励可再生能源发电公司参与调峰资源建设，按照功率15%、每日时长不低于4小时对新建项目（超过电网保障性并网外的规模）配置调峰能力。电网企业需安排相应装机并网。发电公司可通过自建储能设施，或者向在本省运营的已开展灵活性改造的火电运营商等市场主体购买调峰资源，来提高自身调峰能力。 新政令发电公司得以在政府设定的年度保障性并网规模（2021年为90吉瓦）的基础上，对更多新建装机进行并网。惠誉认为，中国大型综合发电公司可更好地利用自身火力发电厂的调峰能力，故对新建可再生能源装机配置调峰并不会产生额外的成本或资本支出。此外，调峰配置可支持其新建可再生能源项目（包括平价项目）的利用率，并进一步激励其开展相关投资。 鉴于调峰目前尚不属于强制性要求，且增加储能投资可能会侵蚀项目回报率，惠誉预期，短期内新政将难以激励可再生能源发电商进行大规模的配套储能设施建设。然而，若调峰能力成为强制性要求，同时锂离子电池价格下降逐步拉低储能建设成本，加之太阳能和风能发电设备价格下降或将抵消储能资本支出，等公司或将有动力在中期内自建调峰能力。 惠誉认为，调峰新政对于电网公司的影响为中性。电网公司已于2021年开始加速储能投资，主要的驱动因素为将抽水蓄能纳入监管资产的政策——这将令电网公司通过合理的回报率收回相关资本支出和成本。欲了解详情，请参阅惠誉于2021年6月发布的报告《热点聚焦：中国的储能市场》 。 注意：本新闻稿为中文译本。如有疑问，请以英文版本为准。 来源：惠誉评级