标普：中国放开油气探采市场将增加市场竞争

香港，2020年1月10日—中国放开石油天然气勘探开采市场，将提升油气上游市场的市场参与和竞争力度。不过标普全球评级认为，新规在未来二至三年内对中国石油天然气集团公司（中石油集团，A+/稳定/--）、中国石油化工集团公司（中石化集团，A+/稳定/A-1）和中国海洋石油集团有限公司（中海油集团，A+/稳定/--）的影响有限。原因在于，这三家国有大型油企在中国国内市场上占据主导地位，拥有国内多数油气田面积的矿业权。 我们认为长期而言，放开油气上游市场将增加市场参与企业的数量，提高中国的油气产量。此举与中国政府提升国内油气产量的目标一致。目前，进口原油和天然气在中国的油气消费量中分别占到70%和40%，构成能源安全风险。2018年，中国政府要求上述三家国有油企提高国内油气勘探开采活动，以增强国家能源安全。 新规亦强化了油气矿业权的市场流转，以有效配置油气资源。目前，国有油气企业拥有多数油气田面积的矿业权，而且可能不会投资全数开采。新规规定，首次获得探矿权可持有5年，此后可再延续5年，不过申请延期时，要扣减25%的面积。我们认为，这将提升探采企业的探矿活动，并加速资产周转。 我们预计，在规模扩大和竞争加剧的市场中，国有油气企业仍将拥有多数油气田面积的矿业权。另外，如果国有油气企业出让油气田面积，很可能也只是出让探采前景黯淡的油气田。因此，对于新进企业而言，此类油气田或许不具有足够的吸引力。 中国自然资源部近日宣布，在中国境内注册、净资产不低于3亿元人民币的内外资公司，均有资格按规定取得油气矿业权。从事油气勘查开采应符合安全、环保等资质要求和规定，并具有相应的油气勘查开采技术能力。 本报告不构成评级行动。 注：中文版本系根据英文版本翻译，若与原英文版本有任何分歧，概以英文版本为准。 来源：标普全球评级