惠誉评级：中国将把至少10家银行列为国内系统重要性银行；相关银行的评级或将受影响

Fitch Ratings-Hong Kong/Shanghai-09 December 2019: 本文章英文原文最初于2019年12月6日发布于：Fitch Ratings: China to List at Least 10 D-SIBs; May Affect Ratings 根据惠誉评级的估计及中国监管部门的相关征求意见稿，中国或将把30家候选银行中的至少10家列为国内系统重要性银行（D-SIB）。这可能会影响惠誉关于一些银行系统重要性的看法，并可能影响惠誉对这些银行支持评级（SR）的评估。如果对D-SIB适用超过现行1%的附加资本要求，将可能导致D-SIB在未来几年扩大资本补充规模。 监管部门的D-SIB评选结果将成为惠誉评估受评银行的系统重要性及政府支持可能性的因素之一。惠誉评估银行的SR和支持评级底线（SRF）时考虑的因素还包括政府持股、政府以往支持力度及受评银行的政策性或准政策性职能等。如果受评D-SIB所在国家的主权信用评级处于'A'区间（例如中国的主权信用评级为A+/稳定），则该D-SIB的SRF通常低于国家主权信用评级一到两个子级。但是，如果发生系统性压力事件，政府向大量D-SIB提供支持的能力将受到银行系统规模的制约。 惠誉的分析表明，至少有10家商业银行将列入D-SIB名单。四大国有商业银行（四大）可能归为第三组D-SIB（共分四组，第四组的系统重要性最强），而交通银行可能归为第二组。这几家银行的SR为'1'。四大已经是全球系统重要性银行（G-SIB），截至2019年11月的最新G-SIB名单显示其附加资本要求为1%到1.5%。惠誉预计，鉴于交通银行的规模在稳定增长，其可能在未来一到两年内也成为G-SIB。 惠誉预计将有五家中型银行列为D-SIB，它们是：兴业银行、中国招商银行、上海浦东发展银行、中信银行及中国民生银行（民生银行）。除民生银行之外，这几家银行的SR都为'2'。惠誉可能会基于最终的D-SIB名单来重新评估这些银行的SR和SRF，尤其是民生银行——该行是惠誉目前授予'3'的SR的银行中唯一一家预计将被列为D-SIB的银行。非D-SIB银行可能仍会获得不同程度的政府支持，但惠誉估计这些银行的SR将大体低于D-SIB的水平——除非具体银行的政府以往支持力度大且/或政府就向其提供支持做出了更加明确的表态。 鉴于银行评估指标尚未完全披露，且监管当局可能会有进一步的调整，最终的D-SIB名单和分组可能有别于惠誉的预测。此外，由于缺乏评估指标的详细数据，中国邮政储蓄银行和国家开发银行的D-SIB评分目前仍难以估计。但是，惠誉目前对银行系统重要性的评估已经将受评银行的政策性和准政策性职能纳入了考量。 政府基于D-SIB所属的组别对其适用的附加资本要求是否会超过现行的"由核心一级资本满足1%的附加资本要求"尚不明朗。该变化可能会导致D-SIB的监管要求趋严，并可能对受评银行的生存力评级产生正面影响——如果受评银行能将损失吸收能力保持在较高水平的话。这也符合政府进一步扩大和加强金融业监管的总体规划。 注意：本新闻稿为中文译本。如有疑问，请以英文版本为准。 来源：惠誉评级