惠誉:尽管资产增长较快,中国地方政府融资平台的资产回报率仍低于国企同行
惠誉评级 - 上海/香港 - 2023年11月30日:惠誉评级表示,中国地方政府融资平台 (LGFV/城投平台) 的资产回报率 (ROA) 持续保持较低水平,且表现落后于非城投地方国有企业 (SOE),这表明许多城投平台可能会继续依赖政府支持,并且短期内可能无法实现财务自给自足。
截至2023年9月末,已公布2023年第3季度业绩的1,300多家现有境内LGFV发行人(LGFV样本)的ROA从2021年的0.73%下降至过去12个月 (TTM) 的0.57%。2020年至2023年9月期间,城投平台ROA低于非城投地方国企发行人的ROA 1.1 ~ 1.4个百分点,低于上市的地方国企ROA 2.5 ~ 3.2个百分点。尽管样本LGFV的总资产增长速度略快,但情况仍然如此。
LGFV表现不佳可能是由于它们大量参与公益项目,2022年公益项目平均贡献了收入的40%以上。它们的利润也受到高额利息支出的侵蚀,截至2023年9月,这些利息支出相当于样本LGFV总TTM EBIT的近一半。
与此同时,截至2023年9月底,超过80%的样本LGFV(大部分收入来自市场化业务)的TTM ROA低于1%,凸显了业务转型的挑战。此外,LGFV之间的整合(通常是与当地同行的合并和资产转让)旨在提高境内评级并改善融资,以符合隐性债务法规,但取得的协同效应有限。
* 本文为中文节译稿,如有任何疑问,请以英文原文为准。原文标题:Chinese LGFVs' Returns Below State-Owned Peers' Despite Faster Asset Growth (Thu 30 Nov, 2023)
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