标普:扬州经开股权变更不影响与政府之间的关联
香港,2023年7月17日—标普全球评级14日表示,扬州经济技术开发区开发(集团)有限公司(扬州经开)新的股权结构不会改变该公司与政府的关联,也不会影响其从政府获得的支持。
当前阶段我们将扬州经开新的股东扬州市产业投资国有控股(集团)有限责任公司(扬州产投)视为一家中间控股公司。
我们预计,股权划转不会改变扬州市政府直接对扬州经开战略制定与决策过程的参与、对其高管的任命,或为该公司提供的支持。
这是因为新的母公司不拥有实质性的经营活动。其主要职能是代表扬州市政府担任两家之前由扬州市政府直接所有的城投企业——扬州经开和扬州瘦西湖旅游发展集团有限公司(瘦西湖旅发)——的出资人。我们预计扬州经开将继续获得来自扬州市政府的直接支持。
我们认为瘦西湖旅发不会对扬州经开的评级产生显著影响。我们预计瘦西湖旅发的经营和融资将继续独立于扬州经开和扬州产投。除了少量的交叉债务担保之外,扬州经开与瘦西湖旅发之间没有实质性的关联。瘦西湖旅发的最终控制人和特别支持来源仍然是扬州市政府。
如果有迹象表明扬州产投自身是否拥有重要投资经营活动、政府对扬州经开人事与战略制定的参与、三家公司的经营与融资关系等方面将出现重大变化,那么我们可能会对扬州经开获得政府特别支持的可能性进行重新评估。
2023年7月7日和11日,扬州经开和瘦西湖旅发分别宣布,扬州市政府已将其直接全资持有的两家公司股份划转给市政府全资所有的扬州产投。
扬州经开(BB+/稳定/--)是一家负责扬州经济技术开发区市政工程、一级土地开发和安居房建设的城投企业。瘦西湖旅发是瘦西湖地区唯一的旅游服务经营企业,并负责扬州市的旅游开发。按2022年末模拟财报口径衡量,扬州产投来自扬州经开、瘦西湖旅发和扬州产投自身的资产分别占69%、30%、1%。
本报告不构成评级行动。
注:中文版本系根据英文版本翻译,若与原英文版本有任何分歧,概以英文版本为准。
来源:标普全球评级