标普：城投被调查凸显中国控制预算外债务风险的决心

香港，2022年5月26日—标普全球评级今日表示，最近对地方政府融资平台（城投）涉嫌不当行为和腐败的大量调查表明，即使在新冠疫情压力下，中国也未放弃城投改革。这亦表明，尽管中国号召扩大基建投资以支撑放缓的经济，但城投部门新增借贷大幅放松的可能性很小。 自2022年初，数十家城投高管被立案调查，包括借贷大省江苏、浙江、四川和债务缠身的省份如贵州、云南。 财政部近日还通报了一批被称为“典型”的涉及“隐性债务”（或监管定义的预算外政府债务）违规的问责案件。我们认为这旨在警示地方政府及其城投保持审慎的融资管控，并遵守2017-2018年推出的新规定。 近期调查包括涉嫌城投为私营企业违规提供转贷或债务担保的案件（以及贿赂和非法牟利指控）。我们认为，这些再次强调了致力于降低城投融资风险的监管措施。 江苏省正在开展打击城投融资活动的中介机构非法牟利的专项行动，以进一步控制城投融资成本和加强城投治理。 城投从事开发活动，因此其运营非常接近关键的公共资源，需要大量融资。鉴于此，他们很容易受到违规行为的影响。此类调查和通报并不新鲜，主要是自去年以来城投境内发债的审核明显加强，因此受到更多关注。在2021年明显减速之后，今年首四个月城投的境内债券净融资额同比下降22%。 本报告不构成评级行动。 注：中文版本系根据英文版本翻译，若与原英文版本有任何分歧，概以英文版本为准。 来源：标普全球评级