穆迪:中国城投公司保持顺畅的融资渠道对于政府应对或有负债问题至关重要
香港,2022年08月24日 — 中文新闻稿为英文的翻译件。如有出入,以英文稿为准。
- 多数城投公司需在未来几年为其存量债务再融资,同时降低债务水平及改善现金产生能力
- 中央政府着重防范受困城投公司带来的蔓延风险,但对战略重要性较低的城投提供支持将具有选择性
穆迪投资者服务公司在一份新报告中表示,中国城投公司将需要几年的时间来降低债务水平及改善现金产生能力,使其自身产生的现金流能够偿还债务。在此过渡期间,资本市场融资渠道依然至关重要,因为城投公司需要为大部分存量债务再融资。
穆迪副总裁/高级信用评级主任董庆雯称:"地方政府可能会协助城投公司疏通融资渠道,方式包括向城投公司注入可产生现金流的资产,与地方银行协调向城投公司发放贷款或提供贷款展期,以及动员国企资源支持城投公司偿债或再融资。"
"这些措施会使公共部门分担风险,此外投资者更为谨慎的态度以及避险情绪的升温仍是城投公司债务再融资面临的主要挑战。"董庆雯补充称。
中央政府已责成地方政府改变公共项目的融资方式,从依赖城投债转为依靠发行地方政府债券,并削减隐性债务。中央政府着重防范受困城投公司带来的蔓延风险,并可能会继续要求地方政府发行专项债来为基建项目融资,控制城投债务增速,以及鼓励化解现有隐性债务。
但是中央政府仍将有选择性地支持受困城投公司,从而在防范系统性风险和控制道德风险之间取得平衡。如果城投公司对其所属地方政府或上级政府具有战略重要性,或者其破产可能会对金融市场造成系统性风险,这样的城投公司更有可能会得到政府支持。与之相反,对于战略重要性较低或从事大量与公共政策职能无关的商业类活动的城投公司,政府可能不会干预其违约。
来源:穆迪投资者服务公司