惠誉：政策明晰驱动中国可再生能源新增发电装机容量回暖

Fitch Ratings-Hong Kong/Shanghai-26 August 2019: 本文章英文原文最初于2019年8月8日发布于: Fitch Ratings: China's Renewable Capacity Additions Recover after Policy Changes 惠誉评级在其最新发布的《中国电力市场观察》中表示，受益于近期陆续出台的完善光伏、风电上网电价机制的有关政策，非水可再生能源运营商一改"531"新政后的观望态度，加大抢装力度，以锁定2019年前获批的较高上网电价水平。二季度，中国非水可再生能源新增发电装机容量整体有所回暖，其中，光伏发电新增装机容量环比回升，但仍然低于"531"新政前的增速；风力发电新增装机容量同比增长58%，有望在年内保持强劲。此外，随着二季度光伏发电、风电、水电的发电设备利用小时获得季节性增长，加之相关政策的日趋明晰，可再生能源已成为推动发电量增长的主力军。 政策方面，在政府于年初提出开展风电、光伏发电无补贴平价上网试点项目建设后，自2019年7月1日，持续多年的集中式光伏电站、陆上及海上风电电站的标杆上网电价被取代，取而代之的是市场化竞价机制下的政府指导价。该指导价将作为市场化竞价的上限，由当地燃煤机组标杆上网电价以及通过竞价确定的补贴组成。惠誉认为，申报价格较指导价的折扣水平和本地电网的消纳能力是补贴竞价的关键。 惠誉预计，可再生能源的替代效应将进一步增强，而火电将逐步转向以供给城市基础电量、提供调峰及备用电力支持为主的职能，以保障本地能源安全。此外，惠誉认为，可再生能源的大力发展将致使中国维持对于农村电网升级、配电网扩张和智能电网推广的投资力度，配电仍将是中国电力投资的重点。 输电方面，输电投资增量在二季度同比下降33%，但预计将在年内有所回暖。然而，由于已投入运营的特高压输电线路在2018年的整体利用率低于预期，惠誉认为，新特高压输电线路的建设将以完善现有特高压输电构架为主要目的，投资增量将不如从前强劲。 来源：惠誉评级