交易商协会密集处分柳州城投企业，柳州市政府展现化债决心

3月21日，广西柳州市东城投资开发集团有限公司 (以下简称“柳州东投”) 公告称，中国银行间市场交易协会 (以下简称“交易商协会”) 对公司予以严重警告，原因是公司在债务融资工具发行及存续期间，存在以下违反银行间债券市场相关自律管理规则的行为：一是5期债务融资工具部分募集资金未按约定用途使用，未提前披露募集资金用途变更公告；二是年度报告中关于募集资金适用信息披露不真实、不准确；三是未及时披露收到行政监管措施的情况。 交易商协会责令柳州东投针对本次事件中暴露出的问题进行全面深入的整改，并在收到处分决定书之日起20个工作日内向中国银行间市场交易商协会提交书面整改报告；责令柳州东投就上述违规行为在银行间债券市场信息披露平台进行公开致歉；对柳州东投时任信息披露第一责任人、董事长韦忠予以警告；对柳州东投时任信息披露事务负责人、总经理唐懿予以通报批评。 对于此次被处分事件，柳州东投称，收到处分决定书后公司高度重视，针对本次事件中暴露出的问题进行全面深入的整改。本次处分预计不会对公司生产经营、财务状况及偿债能力产生重大不利影响。公司计划放弃提交复审申请，处分决定生效。 值得一提的是，自2022年12月以来，柳州市已有四家城投公司被交易商协会进行自律处分，分别是柳州东通投资发展有限公司 (简称“柳州东通”)、广西柳州市投资控股集团有限公司 (简称“柳州投控”)、柳州市龙建投资发展有限责任公司 (简称“柳州龙建”) 和广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司 (简称“柳州轨道”)，柳州东投是第五家。交易商协会在这么短的时间之内处分同一个地级市的五家城投公司，实属罕见。 此外，被交易商协会要求公开致歉的市场主体并不多，上一次还要追溯到2021年初对永煤债违约事件中永城煤电控股集团有限公司和河南能源化工集团有限公司的处分。有债券行业人士告诉记者，交易商协会这次对柳州城投的密集处分更多地是一种提醒和警告，并没有采取当时针对永煤控股和河南能化的暂停债务融资工具相关业务的从重处分措施。 柳州市政府多种方式积极化债 从近期的动作来看，柳州市政府化债的态度和行动都非常积极。种种迹象显示，柳州正在通过多种方式化债，并按期兑付到期债项及相关利息。 据“柳州国资”公众号，3月3日，柳州投控旗下主要子公司北城集团与10家金融机构签订40亿元银团贷款合同，柳州市属国企2023年首笔银团贷款业务成功落地。 据介绍，本次银团贷款由建设银行柳州分行担任牵头行，工商银行柳州分行、农业银行柳州分行、中国银行柳州分行、邮政储蓄银行柳州分行、交通银行柳州分行、北部湾银行、桂林银行、柳州银行、柳州市区联社为参团行。40亿元银团贷款用于助力北城集团加快推进国企升级转型，并为市属国企公开市场债券兑付提供流动性支持。 3月7日，票交所披露，柳州东投公告，已结清2022年09月01日至2023年02月28日公司承兑的14张逾期商业汇票，共计1721万元。据公告表述，上述票据的逾期原因为财务系统问题导致无法及时扣款。 3月10日，票交所披露，柳州市城市投资建设发展有限公司 (简称“柳州城建”) 公告，已结清2022年09月01日至2023年02月28日公司承兑的5张逾期商业汇票，共计2150万元。据公告表述，上述票据的逾期原因为财务系统问题导致无法及时扣款。 而在更早的2月21日，柳州市召开国有企业发行债券推介会，柳州市政府相关负责人、自治区相关政府部门负责人及部分城投公司负责人出席会议并发言。市场将此类会议称为恳谈会，各省市通常在会上会对当地的债务化解提出一些应对措施，提振投资者信心。 在这次恳谈会上，柳州市相关负责人表示，称柳州将持续做好债券市场的风险防范工作，完善企业债券风险预警机制，实时监控到期债券的兑付安排，提前逐笔督促落实偿债资金来源。 “柳州市将持续拓展融资渠道，通过成立柳州市偿债准备基金、统筹财政资源银行再融资等多种方式，多渠道筹措资金，确保柳州市属国有企业所有债券均能够按期足额偿付，确保债券投资人的合法权益，坚决维护好柳州的良好资本市场环境和信任基础。”上述负责人在会上如是承诺。 来源： 21世纪经济报道