穆迪: 中国地方政府展望为负面,原因是经济复苏力度不一且杠杆率上升
新加坡,2020年12月09日 —
中文新闻稿为英文的翻译件。如有出入,以英文稿为准。
- 由于面临持续财政收入压力,地方政府复苏力度不一且落后于总体经济恢复速度
- 因地方政府增加基建投资,资金缺口在企稳后将再次扩大
穆迪投资者服务公司在一份新报告中表示,中国经济从新冠肺炎疫情中复苏的进程属于渐进式且各省复苏力度不一,经济前景面临的风险依然倾向于下行,因此对2021年中国地方政府的展望为负面。
"地方政府一般公共预算收入的增速在疫情前已有所放缓,而应对新冠肺炎疫情的减税降费政策导致税收基础进一步缩小。因此,地方政府的复苏将落后于总体经济复苏速度。"穆迪助理副总裁/分析师傅予彬表示。
受疫情影响最大的某些省份经济规模较大且经济多元化程度较高,如北京、广东 和上海,但其经济韧性将支持较快复苏。
虽然财政政策仍将支持经济增长,但经济增长将通过增加债务来推动。资金缺口在近几年有所企稳后将进一步扩大,原因是地方政府继续通过国企 (主要是城投公司) 支持其公共基建项目投资,这进而提高了地方政府的或有负债风险。
随着长期低增长削弱经济和财政实力,经济前景面临的风险依然倾向于下行。疫情后的供应链重塑将会给地方政府的长期经济增长带来挑战。
但"双循环"政策将更加侧重国内市场的供求关系,使之成为拉动经济增长的因素,中期内有可能减少出口带来的影响。
来源:穆迪投资者服务公司