标普：甘肃省政府获得中央政府强有力的系统性支持

香港，2020年7月7日—通过中国省级地方政府制度安排，甘肃省可从中央政府获得强有力的系统性支持。标普全球评级今日发布的报告《聚焦中国地方政府：甘肃省》"China LRGs In Focus: Gansu province"如是表示。 该报告为研究中国地方政府信用指标的系列报告之一。我们基于关键信用指标对公开信息进行分析，使读者能够评估各地方政府的信用状况，并与国内可比地方政府进行比较。 甘肃省的人均GDP在中国一级地方政府中排名最末。该省经济受到复杂地理条件和欠发达交通基础设施的制约。该省经济以大宗商品为主导，丰富的自然资源是其支柱。工业增加值中约80%都在石化、电力、有色金属和冶金等大宗商品行业。 甘肃省的预算表现基本与中国一级地方政府的平均水平一致（但略弱）。尽管该省的收入基础薄弱，并且在改善民生和发展当地基础设施方面存在大量支出需求，但其预算得到了中央政府转移支付的支持。 甘肃省很大程度上依赖中央政府的转移支付收入。约90%的省级经营性收入都来自中央政府转移支付，远高于中国一级地方政府约75%的平均水平。这部分收入中有85%-90%都下发到下级政府。 甘肃省需要大量投资来发展其交通基础设施，特别是考虑到该省的地域辽阔，地貌复杂多样。另外，甘肃面临着洪水和干旱等自然灾害，环境治理和水利也是该省基建投资的重要领域。 “与全球其它同级政府相比，我们认为甘肃省政府的债务负担高。虽然2018年该省税收支持的债务仅占合并经营收入的93%，不过国有企业的收入规模大但利润率低，使得该比率被扭曲，”标普全球评级分析师邹雨童表示。 “由于甘肃省仍然需要大量基建投资来发展基础设施和治理环境，因此该省税收支持的债务比率处于上升趋势，”邹雨童表示。 甘肃省的大部分预算外债务来自于一家国有企业——甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司（甘肃公航旅），这些债务用于为其公路建设和运营提供资金。今年早些时候，甘肃公航旅签署了1,673亿元人民币的债务置换协议，延长了债务期限并降低了利息成本，这突显了甘肃省政府对该重要国企持续提供支持的承诺。 本报告不构成评级行动。 注：中文版本系根据英文版本翻译，若与原英文版本有任何分歧，概以英文版本为准。 来源：标普全球评级